大户引领和政策扶持，高效农业裂变扩张

　　阜宁是农业大县，农村人口达70多万。多年来，绝大多数农民仍然停留在“一季稻一季麦，每亩效益七八百”的水平，农民增收的潜力在哪里？显然，百万亩耕地是最大资源。

　　农业具有自然与市场“双重风险”，基础脆弱。任何一个地方发展高效农业，都离不开政策激励。但政策扶持力度的大小，着力点的选择，却是大有讲究的。该县经过反复调研，先后出台了《关于促进农民增收的若干意见》、《关于加快农民专业合作经济组织建设的意见》、《关于繁荣农村经济促进农民增收的十条激励意见》等文件。县委县政府还出台了一系列奖补措施，其中包括：农民投资发展设施农业，每亩设施钢架大棚补助2500元，竹木大棚补助850元；新建一个万头以上发酵床生态养猪场，投资者可获补助50万元，千头规模的可获5万元补助等等。