这些日子，江苏省“北大门”沛县的县委办公室不断接到山东曲阜市委办公室的电话，电话是和沛方商量该市市委书记李长胜带队前来考察学习事。“我们刚接待过东营市的广饶县和莱芜市的钢城区，去年底开始，山东先后来过14个大市44个县区的59批考察团。”在沛县政研室主任吕丕江的办公桌上，一份表格清楚地记录了截至今年7月，山东这些市县到沛县考察的情况。
几个月前，在山东省县（市、区）委书记研讨班上，沛县县委书记冯兴振还应山东省委组织部邀请，专门前去作了县域经济发展的经验介绍，《大众日报》、《齐鲁晚报》用专题聚焦沛县“洼地崛起”现象，紧邻沛县的济宁、菏泽、枣庄等鲁西南地区还开展了“学沛县促发展”大讨论，新华社《分析报告》撰文：《山东济宁缘何掀起比学沛县热潮？》。
几年前，沛县是鲁南的追兵，曾随徐州全市一道开展学济宁活动，当时的沛县好多数据均落在周边鲁南的县市后面。数据同样印证了沛县的崛起，2012年，沛县公共财政收入达39亿元，是微山县的2倍，鱼台县的6倍。同时，沛县还在2010年首次跻身全国百强县行列，去年排位又从77跃升到59，一年前进18位。农业现代化水平位列全省第八、苏北第一，工业在68家省级开发区中正由中游往上游进位，并在全徐州包含46项指标的科学发展考核中拔得头筹。
曾被人称为江苏发展“神经末梢”的沛县，是全省最后一个通高速的县，七八年前，沛县基本上还靠挖煤卖煤、种菜卖菜，工农业经济都处在价值链的最低端，面临着“专业转移不来，资源转化不力”的困境。那么，沛县靠什么迅速反超，由追兵成标杆，影响力波及山东尤其是鲁南，引得他们纷纷来考察？县委书记冯兴振说：“我们确立一个思想：苦熬不如苦干！干部士气上不来，一切都是空谈。有了士气，还要工作得法，我们明确三个‘化’，使干部发力找到指向，评价干部找到标尺。”
何谓“三化工作法”？据沛县县委常委、宣传部长王子华介绍，就是重点工作项目化、重点项目包挂化、科学考核差异化。“有了‘三化’，从县到镇，从镇到村，各级干部都坐不住了。”王子华说，对照省“八项工程”的要求，他们梳理出168项事关经济、社会、民生的重点项目，落实了各项目牵头单位，8位县领导具体分工，25名县领导分别包挂，县委书记和县长担任总指挥，定期调度和重点会商解决项目建设过程中遇到的难题，并把完成情况作为干部任用和评先评优的依据。
沛县有煤炭资源，但廉价利用煤资源很难长足发展。县里将此作为重点攻克的项目，由发改委牵头负责，现在，沛县已形成铝产业和煤盐化工多条产业链。“沛、微两地都有煤炭资源，但沛县靠产业链延伸走到了前面。”微山县发展和改革局局长常洪科考察后这样评价。
县民政局局长欧正海在“三化”中包挂胡寨镇草庙村当了“第一书记”，为厘清发展思路，一年来他找村民座谈24次，还帮5户村民解决贴息贷款20万元。县农委党委委员张光勇在农业园区包挂中，帮园区协调了200多万元资金，还从省农科院引来发酵床养殖技术，带动了全县肉鸭养殖规模。
“三化工作法”也从县里推到了乡镇村。杨屯镇旧姚桥村紧挨微山湖，没有工业项目，也无高效农业，在全镇综合排名每次都倒数。去年，改造荒滩湖地发展休闲农业成了旧姚桥村重点项目，苦干一年，现在进入全镇5强。“现在每个村都有重点项目，再配上差异化考核，一年下来，村村有起色。”杨屯镇党委书记辛传坤说。
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Post By：2013/9/16 9:18:00
