主题：湖南新晃3万农民靠养牛脱贫致富

湖南新晃侗族自治县充分发挥龙头企业带动、养牛协会推动、直接帮扶养殖户等措施， 积极发展黄牛养殖， 走出了一条产业化扶贫的新路子。在前不久召开的省委扶贫开发工作会议上，新晃作为全省7 个先进典型之一，县委书记梁永泉介绍养牛脱贫致富的经验。该县兴隆镇禾排村和县扶贫办主任杨慎学分别被评为全省扶贫工作先进集体和先进个人。

　　新晃是一个山区县。县委、县政府利用拥有120 万亩草山草坡，旱杂粮、农作物秸秆资源丰富，且农民群众历来有养牛习惯的优势，因势利导， 鼓励农民发展黄牛养殖，出台加快发展肉牛产业的意见，并对养牛农户实行贷款优先、建栏用地优先、用材优先的政策；对养殖5 头以上能繁母牛的农户，按每头900 元的标准实行奖补。仅去年，该县奖补兑付资金就达188.64 万元，305 户养牛户受惠。

　　与此同时， 该县一方面积极扶持龙头企业，带动农民发展黄牛养殖。通过提供贷款贴息和基地建设扶持，支持老蔡食品公司按“统一建栏、统一饲养、统一改良、统一防疫、统一服务、分户管理”的模式，在方家屯乡枫树屯村建设能繁母牛养殖小区，带动群众70 余户、养牛400 多头，并逐步扩大推广到全县17 个贫困村；支持嘉信食品公司以“免费供牛、分户养殖、订单回收、按重付酬”模式，在全县21 个贫困村建立肉牛育肥小区，带动600 多户农民养殖肉牛4000 多头。另一方面， 利用养牛协会推动农民发展黄牛养殖。成立了由畜牧局、财政局、发改局、扶贫办、加工企业等30 余个单位和百余名疫病防治技术人员、养殖大户、贩牛大户组成的县肉牛养殖协会。在洞坪杨冲村、林冲大堡村、扶罗桂贡村等21 个贫困村成立了相应的村级养牛协会组织。协会网络在融资筹资、疫病防治、养殖技术、市场信息等方面起到了重要的桥梁纽带作用。通过部门支持、企业集资、成员自筹等方式，筹集资金3000 多万元， 建成标准化肉牛、能繁母牛养殖基地8 个，养殖能繁母牛2000 余头，年育肥出栏肉牛达1.5 万余头。辐射带动700 多农户养殖能繁母牛1200 头，年出栏肉牛4000 余头，农户人均养牛增收500 元以上。其中， 县扶贫部门积极争取扶贫资金105 万元，用于支持扶罗镇桂贡村、鱼市岩山村、林冲乡大堡村等6 个村村级协会贫困养殖户的栏舍建设，肉牛和能繁母牛购买及疫病防治等。此外，还直接帮扶到户。以财政扶贫资金直接补贴到户方式，在兴隆镇禾排等61 个贫困村扶持群众开展肉牛育肥和能繁母牛饲养，直接扶持困难群众285户，取得了明显成效。林冲乡大堡村村民姜河东全家5 口人， 没有别的经济来源， 仅靠一头母牛生崽卖，三年前全家年收入不到5000 元。通过直接帮扶， 扶贫部门给他送水泥修牛栏， 以奖代补鼓励他养能繁母牛， 使姜河东能繁母牛养殖得到了较快发展，目前，他养牛11 头，年收入超过2 万元。

　　据了解， 目前新晃养牛总量达13.8 万头，年出栏肉牛5 万头，“新晃黄牛肉”被列为国家地理标志产品。去年，该县养牛产值达3.6 亿元，3 万多名农民靠养牛脱贫致富。