主题：生猪调控如期而至 需防范重蹈07年覆辙

  近期高涨的猪肉价格牵动着人们的心。6月份猪肉价格57.1%的同比涨幅，对6月份CPI的贡献率达21.4%。温家宝两周内三问猪肉价格。令市场人士对生猪调控的预期加强。

  12日，国务院常务会议，研究促进生猪生产持续健康发展的政策措施。会议确定，今年中央支持大型标准化规模养殖场和小区建设的投资恢复至25亿元，并对养殖户(场)按每头能繁母猪100元的标准给予补贴。

  此外，继续落实能繁母猪保险保费补贴政策。支持生猪原良种场建设，加大生猪冻精补贴力度。将生猪调出大县奖励范围由421个县增加至500个县。

  从常务会议透露的信息来看，今年猪价调控措施与2007年非常相似。值得关注的是，2007年的宏观调控在控制了猪肉价格快速上涨势头的同时，也为2009~2010年的猪价暴跌埋下了伏笔。

  机构专用研究指出，养殖预期是生猪周期的主导因素。一般从在母猪补栏到商品猪需要13个月时间，商品猪的育肥周期一般在400天。因此，如果这个时间点上，市场看好市场，那么将对应着一年以后，市场供应过剩。也就是说，如果目前政府鼓励养殖，但没有相应的限制措施，那么一年以后，生猪供应很可能过剩。

  从统计数据看，2011年上半年我国猪肉产量2443万吨，下降0.5%。由此可见，生猪供应量并未大幅减少。如果现在政策鼓励大量养殖，一年以后，似乎很容易重蹈供应过剩的局面。此次生猪调控，如何能够避免2007年的调控覆辙，值得政策制定者认真思考。

  事实上，笔者认为，生猪调控，限制物价，主要是出于安抚民心的目的。但调控不宜急于求成，还需建立在深入了解上涨动因的基础上，包括国家统计局新闻发言人盛来运指出的养殖成本增加等因素，才能避免生猪养殖业再次陷入困境。