主题：发改委将收储“政府储备肉” 防猪价过度跌

  部分养殖户出现亏损我国启动新预案防止生猪价格过度下跌

  据新华社电国家发改委价格司副司长周望军20日介绍，上周全国生猪出场平均价跌破盈亏平衡点，部分地方养殖户已经出现明显亏损。

  有关部门近期将适时启动政府冻猪肉收储工作，稳定生猪市场价格。

  上周猪粮比价跌破盈亏平衡点周望军说，今年春节后，受生猪生产周期性波动影响，生猪价格持续走低。

  截止到4月11日，全国生猪出场平均价格为每公斤14.61元，猪粮比价跌至5.99∶1，跌破6∶1的盈亏平衡点，部分地方养殖户已经出现明显亏损。发展改革委、财政部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局即将联合发布《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。

  “这项预案重点是充分发挥市场调节与政府调控的合力，主要通过增加储备吞吐来稳定市场预期，缓解生猪生产的周期性波动，既保护养殖户的利益，也考虑了城市低收入群体的承受能力。”

  他说，政府依法调控是为了保护生猪生产者和消费者的合法利益，避免猪肉生产和价格的大起大落。

  供大于求将持续一段时间即将发布的这项《预案》和2009 年初有关部门联合发布的《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》有哪些不同?

  发改委相关人员介绍，新预案不但要防止生猪价格过度下跌，还要防止生猪价格过快上涨。为提高市场价格调控的有效性，新预案大幅增强了政府储备吞吐调节的能力，包括明确了正常情况下的政府冻猪肉储备规模，增强了应对生猪价格过快上涨的能力;提高了政府冻猪肉收储规模上限，增强了防止生猪价格过度下跌的能力。

  此外，考虑到生猪养殖利润在10%~30%之间较为合理，超过40%即意味生猪价格出现过快上涨，生猪养殖利润水平过高，可能诱发盲目补栏。因此，新预案将猪粮比价8.5∶1作为防止生猪价格过快上涨的预警点，这也与近年来两次生猪价格过快上涨时的猪粮比价变动情况基本相符。

  周望军说，当前我国生猪市场供大于求的状况仍可能持续一段时间。建议广大生猪养殖户根据市场价格变动情况，合理调整养殖结构，适当减少补栏，以避免大的亏损。

  强化“菜篮子”市长负责制根据新《预案》，国家对生猪市场调控的力度明显加大，但这并不意味着以后养猪就不会赔钱了，大家可以放心养了。虽然国家加大了生猪市场调控的力度，但总体上仍是帮助养猪户抵御部分市场风险，养殖户依然面临市场和疫病双重风险，可能出现亏损。

  发改委相关人士称，新预案中，按照“菜篮子”市长负责制的要求，市长们应该关心猪肉价格的变动，努力保持猪肉市场和价格的基本稳定，保持必要的地方冻猪肉储备、维护市场稳定，进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，按机制要求对困难群众发放价格临时补贴。