主题：新修订《农业法》明确保障农产品质量安全有关制度

　　据新华社北京12月28日电，2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过《关于修改〈中华人民共和国农业法〉的决定》第二次修正)。新修订的《农业法》对保障农产品质量安全的生产经营方式、产地环境、投入品使用、标准体系、检验检测体系、农产品认证与标志管理、优质农产品生产、农产品地理标志、农产品加工质量安全监管及支持保护体系等有关制度进行了明确规定，为提高我国农产品质量安全水平提供了又一法律保障。《农业法》第三条规定“国家把农业放在发展国民经济的首位。农业和农村经济发展的基本目标是：…提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平…”;第四条规定“国家采取措施，保障农业更好地发挥在提供食物、工业原料和其他农产品，维护和改善生态环境，促进农村经济社会发展等多方面的作用”; 第十三条规定“国家采取措施发展多种形式的农业产业化经营，鼓励和支持农民和农业生产经营组织发展生产、加工、销售一体化经营”;第十六条规定“国家引导和支持农民和农业生产经营组织结合本地实际按照市场需求，调整和优化农业生产结构，协调发展种植业、林业、畜牧业和渔业，发展优质、高产、高效益的农业，提高农产品国际竞争力”;第二十二条明确规定“国家采取措施提高农产品的质量，建立健全农产品质量标准体系和质量检验检测监督体系，按照有关技术规范、操作规程和质量卫生安全标准，组织农产品的生产经营，保障农产品质量安全” ;第二十三条明确规定“国家支持依法建立健全优质农产品认证和标志制度”，“国家鼓励和扶持发展优质农产品生产。县级以上地方人民政府应当结合本地情况，按照国家有关规定采取措施，发展优质农产品生产”;“符合国家规定标准的优质农产品可以依照法律或者行政法规的规定申请使用有关的标志。符合规定产地及生产规范要求的农产品可以依照有关法律或者行政法规的规定申请使用农产品地理标志”;第二十五条规定“农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、种子、农业机械等可能危害人畜安全的农业生产资料的生产经营，依照相关法律、行政法规的规定实行登记或者许可制度”;“各级人民政府应当建立健全农业生产资料的安全使用制度，农民和农业生产经营组织不得使用国家明令淘汰和禁止使用的农药、兽药、饲料添加剂等农业生产资料和其他禁止使用的产品”;“农业生产资料的生产者、销售者应当对其生产、销售的产品的质量负责，禁止以次充好、以假充真、以不合格的产品冒充合格的产品;禁止生产和销售国家明令淘汰的农药、兽药、饲料添加剂、农业机械等农业生产资料”;第二十九条规定“国家支持发展农产品加工业和食品工业，增加农产品的附加值”;“国家建立健全农产品加工制品质量标准，完善检测手段，加强农产品加工过程中的质量安全管理和监督，保障食品安全”;第三十七条规定“国家建立和完善农业支持保护体系，采取财政投入、税收优惠、金融支持等措施，从资金投入、科研与技术推广、教育培训、农业生产资料供应、市场信息、质量标准、检验检疫、社会化服务以及灾害救助等方面扶持农民和农业生产经营组织发展农业生产，提高农民的收入水平”;第三十八条规定“国家逐步提高农业投入的总体水平。中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度”;“各级人民政府在财政预算内安排的各项用于农业的资金应当主要用于：加强农业基础设施建设;支持农业结构调整，促进农业产业化经营;健全动植物检疫、防疫体系，加强动物疫病和植物病、虫、杂草、鼠害防治;建立健全农产品质量标准和检验检测监督体系、农产品市场及信息服务体系;加强农业生态环境保护建设等”;第五十八条规定“农民和农业生产经营组织应当保养耕地，合理使用化肥、农药、农用薄膜，增加使用有机肥料，采用先进技术，保护和提高地力，防止农用地的污染、破坏和地力衰退”;第六十五条规定“各级农业行政主管部门应当引导农民和农业生产经营组织采取生物措施或者使用高效低毒低残留农药、兽药，防治动植物病、虫、杂草、鼠害”等。