10月22日上午,由湖南省人大环境与资源保护委员会主持召开的湘江长沙综合枢纽工程库区污染综合防治情况汇报会议在长沙召开。省发改委、环保厅、水利厅、财政厅、农业厅、住建厅、交通运输厅以及水库移民开发管理局八部门相关负责人出席汇报会。
2012年10月,省政府印发了《湘江长沙综合枢纽工程库区污染防治实施方案》,今年9月,我省确定把湘江保护与治理作为省政府“一号重点工程”,湘江长沙综合枢纽工程库区污染综合防治已列入第一轮“三年行动计划”。
“三乱”现象有效遏制233艘采砂船退市省水利厅汇报,自 2011年10月全省开展专项整治工作以来,通过各级各部门的共同努力,湘江长江综合枢纽库区内河道采砂面貌得到明显改善,河道采砂“三乱”现象有效遏制,河道采砂长效管理机制建设步伐加快,特别是非法采砂船只和砂场码头数量明显减少。目前湘江长沙综合枢纽库区内共有采砂船28艘,较整治前减少233艘,尚有采砂码头101个,较整治前减少了218个,长株潭三市城区河段和重要交通要道的采砂尾堆基本清除。
其中,湘江湘潭段一次性依法取缔无证采砂船84艘、无证非法砂场86处,清除了辖区内14处地摊式砂场,全面取缔了无证采砂行为,实现了湘江及支流湘潭地段吸砂船只“零拥有”,维护了该市河道采砂秩序。其市场运作、奖补引导、长效管理的“湘潭模式”在全省得到推广。
此外,由于湘江流域是省内砂石资源需求最大的区域,所受利益驱动也最大,导致偷采、盗采现象十分猖獗,非法采砂反弹压力随之加大。
大力发展循环经济实施清洁养殖示范省发改委为了推进库区污染综合治理工作,保护库区生态环境,把推进湘江流域重金属污染治理、加快污水垃圾处理设施建设、实施规模化清洁养殖示范试点、大力发展循环经济,以及推进长沙市节能减排财政政策综合示范城市建设纳入为五项重点工程。
其中,浏阳市、攸县、湘潭县国家生猪清洁养殖示范点共获得了国家1000万元资金支持,现已完成投资6000万元,改造发酵床4.6万平方米。全部建成后,可实现清洁养殖年出栏生猪15万头,年减少粪尿污水排放16万吨以上,年减排化学需氧量3800吨,减排氨氮110吨。
目前,长沙(浏阳、宁乡)再制造产业园区被列入国家园区循环化改造试点,重点项目建设顺利,园区工业废水和固体废物排放量明显下降。同时,湘潭市高新技术产业区也被列入国家资源综合利用“双百工程”基地,产业区充分利用煤矸石、粉煤灰、钢渣、脱硫石膏等产业废物,将其变废为宝。现已有8个重点项目开工,另有10个项目完成前期工作。截至目前,长株潭地区共有浏阳市、长沙县、攸县和4家园区、12家企业列入全省循环经济示范点。
保持执法高压态势严格库区环境准入为了确保库区水环境安全,并以“两高”新出台的司法解释为契机,省环保厅重点开展了涉重金属矿采选及冶炼、皮革、电镀、铅蓄电池、医药、污水处理厂、水泥、火电等专项执法检查,并将非法倾倒化工废液的株洲佳旺化工公司移交司法处理。
省环保厅严格执行《湖南省湘江保护条例》中“在湘江干流两岸各二十公里范围内不得新建化学制浆、造纸、制革和外排水污染物涉及重金属的项目”这一法规,否决了一批不符合规定的库区涉水项目。此外,省环保厅还对国家重点监控企业环境行为进行信用综合评价定级,在主要媒体上进行公告;明确在环保审批,资金安排等方面实行差别化政策;依法对违法企业采取停电、断电等强制措施。
库区治理任务艰巨应避免各自为政虽然在湘江流域综合治理工作中取得了不少成效,但要全面完成库区水污染治理,任务依然十分艰巨。
省环保厅认为,浏阳河部分流域未实现全面截污,每天约有30万吨未截污的污水直排入河。同时,浏阳河城区段两岸污水处理厂每天约有107万吨未实施提标的尾水排入浏阳河。加上受库区回水顶托影响,浏阳河水位抬升,流速减缓,自净能力下降,各类污染物已经严重超出浏阳河水的环境承载能力。
除了被纳入重点治理项目的湘潭陈氏精密废渣治理、长沙铬盐厂无害化处理二期工程、岳麓污水处理厂排污口调整均未动工之外,湘潭竹埠港地区“退二进三”进程滞后,年底无法实现24家企业的关停。
由于库区大坝将于明年10月正式蓄水,省环保厅将以湘江保护与治理“三年行动计划”为契机,全面推进湘江长沙综合枢纽污染防治工作,进一步完善督查督办和考核机制,加强湘江长沙综合枢纽工程环境监理,进一步推动公众参与监督。
省人大环资委听取各部门汇报后提出,在湘江长沙综合枢纽工程库区污染的防治工作中,虽然取得了一定成效,但是并不十分理想,仍有许多工程处于停滞阶段。各职能部门应加强与长株潭三市政府的积极沟通和协调,层层落实,步步推进,避免各自为政。
会议要求,省环保厅应主动牵头,在网上公开相关信息,加强督办。同时,长株潭三市政府应抓住有利时机,加大资金投入,加快工作进度,推进各治理项目顺利展开。各部门都要为“一号工程”而努力,确保让百姓喝上干净、放心的水。
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