首先，竹鼠，无论人工养殖竹鼠还是野生竹鼠，都属于陆生野生动物范畴。根据中国野生动物保护法规定，竹鼠又属 于国家三有保护动物名单范围，并非象一些网站和卖种者宣称的那样，属于什么一级，二级，三级保护动物。但这是相对 国家的法律法规而言，而中国这么多省分布着各种数量不同的野生动物，动物的种群和数量也和人一样，分布有密集和稀疏，所以各省各区又可以制定各省的重点保护动物级别和种类，这就是地方重点保护动物，各省对野生动物保护的力度不 同，就会影响到野生动物办证的问题。此外，各省各林业局，具体操办证件的部门是林业局下属林政股部门。从业人员的 职业态度，和对国家相关政策的理解水平不同，有的死搬硬套，有的怕担责任，宁可不求有功，但求无过的心理严重存在， 也导致了办证的问题和难度。
其次，一些养殖户由于处于偏远农村，利用自己空闲的空房少量的饲养，就根本没有办证的意识。而且也不想办。想办证的，由于地方政府机关人员的腐败，听说谁养了竹鼠，就常借检查工作的理由，到养殖户手上，要竹鼠吃，养殖户因有求于他们，只能忍气吞身。而且，根据野生动物保护实施条例规定，此显现特别严重存在于一些偏远的县城。