最近，双峰县政协对生猪生产情况进行了调研，发现一些养殖户随意上马，绝大部分新建猪场没有严格按环保要求建好环境污染治理设施。而沼气池、污水净化池，由于其功能上的不足，不能达标排放，因而农村环境仍然在慢性恶化。而养殖环境的恶化，不仅影响人的生产生活，而且容易引发生猪疫病，制约了生猪生产规模化发展，且在很大程度上影响了生猪市场行情。
要解决养殖污染难题，笔者建议做到四个创新。一是制度创新：要实施养殖准入制度，对新建养殖场项目，农办、畜牧、环保、国土等部门要联合审批，不符合场地、环保等方面要求的，坚决不予批准。对所有养殖场，不符合标准化生产要求的，要责令迅速整改到位，未按要求整改到位的，要强制取缔。二是资金使用方式创新：省级以上主管部门要对生猪奖励扶助资金直接发放到户，并对其具体使用作出要求，规定适当比例的资金用于设施建改和养殖污染治理，县畜牧、环保等部门要加强对养猪户使用资金的监督和工程验收。三是养殖模式创新：推广清洁型养猪模式，大型养殖场要综合采取物理、化学和生物处理的方法，在采取干清粪等清洁养殖模式的基础上，对养殖废水进行沼气厌氧处理后，进入以生化处理方式为主的污水处理站实施好氧深度处理，使污染物实现达标排放；大中型养殖场也可采取生物发酵床处理粪污，通过将现有猪舍改造成发酵床猪舍，攻克夏季发酵床温度过高的弊端，切实做到零排放。生猪养殖污染要在沼气处理系统的基础上，引进复合肥厂，将粪污化零为整处理；对高密度养殖的村组，养殖户要强化合作意识，利用荒山荒地合伙新建养殖小区，建设污水处理站（厂）；要推行“粪—沼—电—肥”、“猪—沼—果”、“猪—沼—渔”等农工牧结合模式，建立定向供应猪粪尿、推广有机肥料机制，使养殖业与水产、粮食生产同步推进。四是生产方式创新。加大奖励和扶持力度提升养殖信息化和机械化水平，通过规划用地和调节土地等方式为大型企业提供场地，从而催生更多的大型标准化养殖企业，逐步淘汰散养户和小型专业户，进一步减少养殖污染的源头。
（双峰县政协办公室副主任 郭卫豪）