这座城市视野宏大,心怀梦想,生机勃勃,勇于担当,正无限豪迈地走在建设“幸福新津”、走向国际化的征途上,大力实施“一核两化五提升”发展战略,着力打造“产城一体”示范区、统筹城乡发展样板区和绿色低碳发展先行区,奋力争当“尾雁快飞、尾雁赶超”的领头雁、“圈层融合”的排头兵。
新津,犹如展翅高飞的雄鹰,在生态县建设的沃土上自由翱翔,一座城乡融合、山水相依的生态之城正在崛起,宜业宜居的华彩乐章正在高唱,自然环境与现代文明的精彩融合正在演绎!
建设山水相依生态之城
提出“举全县之力,集全民之智,创国家级生态县”的奋斗目标
2008年,新津县就提出“举全县之力,集全民之智,创国家级生态县”的奋斗目标,在县第十三次党代会上,新津又明确提出未来5年建设“幸福新津”的总体目标,在“幸福新津”的内涵中,清晰地提出要把新津建设成为一座“城乡融合、山水相依的生态之城”,要让经济发展与环境保护同步推进,加快形成具有浓郁田园气息和自然山水风光的城乡形态,打造成都南部最适宜人居的生态山水田园城市。
建设生态县,成为新津践行科学发展观、构建和谐社会的重要抓手。近年来,新津县围绕生态县建设的“四大体系、十二大工程”,大力开展城乡环境综合整治,加大环境基础设施建设力度,推进生态乡镇等生态细胞工程创建,大力实施实施“一核两化五提升”发展战略,着力建设“产城一体”示范区、统筹城乡发展样板区和绿色低碳发展先行区,生态环境质量不断改善。
经过长期艰苦不懈的努力,新津经济、社会和生态协调发展,齐头并进,成绩斐然。2011年,全县实现地区生产总值146亿元,全口径财政收入46.2亿元,固定资产投资161亿元,城镇居民人均可支配收入19071元,农民人均现金收入9669元。新津荣获“转型·中国经济十大领军城市(县级)”,位居西部百强县第30位,位列全省县级经济综合评价第12位、全省民营经济综合实力评价第3位。同时荣获“四川省环境保护模范县”、“四川省城乡环境综合治理先进县”、“全国绿化模范县”、“省级园林城市”、“省级生态县”、“四川省2011年度环境优美示范县城”等称号。
完善四大机制凝聚建设合力
创新“预警、应急、联动”三大管理机制,在全市率先建成物联网系统
近年来,新津依靠体制机制创新,不断完善环境保护和生态建设工作的领导推进、监督考核、多元投入、公众参与四大机制,加快生态县建设步伐。
新津成立了以县政府主要负责人为组长,县委、县政府分管负责人为副组长,33个县级部门和12个镇乡为成员单位的生态县建设工作领导小组,统筹协调全县创建工作,加强对创建工作的推进和督促。建立了创建领导小组联席会议、公众监督等制度,确保及时有效地发现和解决创建工作中存在问题。同时强化生态县创建目标督察考核机制,层层分解创建目标任务,逐级签订目标责任书,将创建工作与镇乡、部门年度考核奖惩和各级干部政绩考核评定相结合,实行责任追究制度,确保各项创建目标任务不折不扣落实。
新津县不断强化资金保障,加强环境基础设施建设,环保投入比重逐年提高,2011年,全县环保总投入6.66亿元,占GDP比重的4.57%。建成投运新津县城市生活污水处理厂、工业园区污水处理厂及花源镇等11个镇乡污水处理厂,日处理规模达4.68万吨,实现县域镇乡污水处理全覆盖。
全面实行“户集、村收、镇运、县处理”的城乡生活垃圾处置模式,投入6000余万元,在成都市率先建成首个县级城乡生活垃圾焚烧处置场,日处理规模达400吨。投入1200余万元,新建日处理20吨餐厨垃圾处理场,实现了餐厨垃圾资源循环利用。投入700余万元,在全省率先建成县级饮用水水源水质自动监测子站、南河等主要河流入境断面水质自动监测子站、空气质量自动监测子站、重点污染源在线监测与环境监察视频监控中心等环境监督管理信息化、自动化、标准化项目,创新“预警、应急、联动”三大管理机制,在全市率先建成物联网系统。投资160万元,建成污染源视频监控中心,全县所有日排废水100吨以上企业均安装了在线监测和视频监控设施,实现对重点排污企业的动态监管,确保稳定达标排放。
目前,新津聘请环保社会监督员上百名,环保志愿者已突破1000名。通过电视台、报社、网络等多种渠道和开展“4·22”地球日、“6·5”世界环境日、创建国家生态县万人签名、环保拍客等系列活动,广泛宣传环境保护和生态建设,营造了良好的生态县创建氛围。全民的环境保护和生态文明意识显著增强,积极参与生态县建设的热情空前高涨,公众参与率和对环境的满意率日益提高。
新津始终把优化人居环境作为生态县建设的重要内容,广泛开展环境优美乡镇、生态村、生态家园和生态小区等细胞工程建设,成功创建全国环境优美或生态乡镇11个,市级以上生态村180个,占全县195个行政村的92.3%,市、县两级生态家园总数952个,全面实行农村环境“三包、四清、两池、六改”,完成“世界现代田园城市”新津示范线节点打造和50公里绿道建设,初步形成贯穿全县的绿道主道系统。夯实了生态县建设的基础,打造出了绿色新津、宜居新津、幸福新津,构建了“城在田中、园在城中、城园交融”的生态宜居环境。
开展三大行动改善生态环境
开展12个镇乡地表水跨界断面水质监测考核
近年来,新津通过“三大行动”开展综合整治,持续改善生态环境。
——大力开展水环境整治。源头治理小流域,清泉汩汩乐开怀。新津积极开展小流域污染治理工程,建成紫华线生态湿地、杨柳河小流域治污工程、杨柳河人工河系湿地工程。开展了12个镇乡地表水跨界断面水质监测考核。
全面整治畜禽养殖污染,划定禁养区和适度养殖区,限期关闭、搬迁禁养区内养殖场,通过“种养结合”方式综合治理适度养殖区内养殖场,2011年完成了成都宏达牧业有限责任公司等5家规模化畜禽养殖场养殖污染物治理,积极推广“生物发酵床”等生态养殖技术,全县规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达99.23%。
2011年,主要地表水控制断面西河、杨柳河水质达到相应功能区标准,岷江出境断面水质实现全面达标。
——大力开展大气环境整治。大气环境综合整治,蓝天白云空气清新。全面实施以“扬尘治理、城区燃煤污染、工业燃煤污染防治”为重点“三大工程”,在全县燃煤控制区范围内开展清洁能源改造,实施全县燃煤烟尘、二氧化硫治理,建成3家芒硝企业3台25吨/小时燃煤锅炉烟气脱硫及布袋除尘减排工程。
制定了街道冲洗和洒水降尘工作计划,强化道路湿法清扫保洁作业,开展扬尘治理示范工程打造,利用数字化城管“天网”加强对重点工地、道路扬尘污染的监管。建立县、镇、村、社四级联动秸秆禁烧长效工作机制,综合利用农作物秸秆,基本消除露天焚烧秸秆的现象;建成袁山秸秆沼气集中供气示范工程。关闭了新津县花源水泥厂等5家高能耗、高排放企业和生产作坊。2011年,全县环境空气质量优良天数为361天。
——大力开展城乡环境整治。基础设施全覆盖,城乡环境大改观。以建成区和各城镇为重点,在全县深入开展“洁美家园行动”,采取拆墙透绿、腾地补绿、线性植绿等方式,加强城镇生态绿化。
对城市生活噪声、建筑噪声和交通噪声实行昼夜监管,确保了区域噪声环境质量达到相应功能区环境质量标准,切实优化人居环境,提升市民生活质量。
结合农村新型社区建设和农村“改厨、改厕、改水”工作实际,积极推广户用沼气、“种养结合”和动力污水处理等技术,有效解决农村新型社区、散养农户和散居农户生产生活的排污问题,镇村饮用水卫生合格率和农村卫生厕所普及率分别达95%和91.2%。大力开展屠宰污染专项治理,对全县生猪屠宰场压缩整合为5家,有效地遏制了农村面源污染。
进一步加大投入,不断完善环境基础设施,各项指标显著提升,城镇生活污水集中处理率达87.42%,城镇生活垃圾无害化处理率达100%,城镇人均公共绿地面积达19.24平方米,农村卫生厕所普及率达96.1%,人居环境得到明显改善。
蓝天,碧水,净土,青山,美妙的大自然,正和我们一起见证城市的腾飞。漫溢全城的花香、满目葱郁的青山、秀美宜人的南河,处处留下新津人诗意栖居的足迹。新津,这座现代化的山水城市,必将更加和谐辉煌。