定西多轮驱动扶持人才干事创业
本报记者王雨
人才是科学发展的重中之重。定西市紧紧围绕建设开放文明和谐的新定西这一目标，大力扶持各类创新人才干事创业，着力提升人才队伍的自主创新能力，培养造就了一支与全市经济社会长远发展相适应的创新人才队伍，为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力的人才保障和智力支持。
健全管理机制夯实工作基础
定西市着力在加强管理、健全制度、理顺关系、协调指导、营造环境、搞好服务上下功夫，夯实人才工作的基础。全市健全人才工作管理机制，市、县区相应调整充实了人才工作领导小组，设立了人才工作办公室，配备了专职工作人员，建立了由200多人组成的市县乡三级人才工作联络员队伍，形成了由组织部门牵头抓总，各有关部门密切配合，社会力量广泛参与，左右互动、上下联动的人才工作新格局。
定西市健全人才工作政策体系，近几年来结合实际，先后制定了人才工作报告制度、领导干部联系专家制度、重大项目专家对接联系制度等各项制度。相继制定出台了人才工作、新农村建设人才保障工程、加强领军人才队伍建设、加强社会工作人才队伍建设、创新人才支持工程、高层次人才柔性流动工程、加强少数民族人才队伍建设等一系列实施意见。
为了激发各类人才干事创业的内动力，市上着眼于建设一支开拓创新的高层次科技创新人才队伍，还制定了“创新人才支持工程”实施意见，重点组织实施了创新创业平台搭建、技术创新引导、重大项目创新人才培养、创新人才经费资助、创新人才服务等5项计划，优先培养青年创新人才，大力培养企业创新人才，增加企业自主创新的投入，促进创新人才的科技成果转化，支持高校、科研院所科技人员带科研成果来定西创办企业。
加大资金投入促进成果转化
定西市从2009年起，每年设立100万元的科技创新成果转化资金，对于符合国家产业政策、市场前景好、技术含量高的科技创新成果转化项目，市级财政以贷款贴息的形式给予一定的扶持；对新认定为市级、省级和国家级工程技术中心的企业，市级财政分别给予1万元、3万元和10万元的资金扶持；对于获得中国驰名商标、中国名牌产品称号的企业，一次性给予20万元的奖励，对新获得甘肃著名商标、甘肃名牌产品称号的企业，一次性给予5万元的奖励。同时，着眼于加快提升全市拔尖人才的创新创业创优能力，制定了拔尖人才创新创业扶持计划，采取竞争择优、经费资助等方式，支持他们瞄准国内外科技前沿，围绕重大项目、重点工程和重点产业开展科研攻关。
定西市还着力健全人才工作投入机制，不断加大资金投入，调动各类人才干事创业的积极性。2005年，市上设立了人才开发专项资金，每年从市级财政列支50万元，各县区也都安排了10万元人才开发专项资金。2008年，市上决定市级财政3年内将“定西市人才开发专项资金”增加至150万元。各县区也由10万元增加到了20万元，还安排了10万元的新农村建设人才保障经费。全市上下初步形成了以政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会各方出资为补充的多元化投入机制。近几年，市上整合各类科技项目资金，投入科研项目经费300多万元，实施了20多项科技创新人才扶持项目，支持科技创新人员搞科研、搞开发，有16项获得了科研成果奖。先后从市级人才开发专项资金中列支40万元，资助了31名有发展潜力的市管拔尖人才，实施了《马铃薯新品种选育及产业化开发》等30多项科技创新项目。
通过实施这些科技创新项目，推广了一批新品种、新成果和先进实用新技术，开发了一批有特色、有市场、有规模、有竞争力的主导产品，创建了一批具有示范引领作用的创新创业基地。同时，先后争取到新农村建设人才保障工程资金190万元，围绕全市特色优势产业开发，培育了马铃薯、中药材、花卉、畜禽无公害标准化养殖等4个产业人才开发基地，还从市级人才开发专项资金中列支20万元，培育了草畜、肉食品生产加工、书画、旅游等4个产业人才开发基地。通过培育产业人才开发基地，为科技创新人才培养和特色优势产业深度开发搭建了平台。同时，依托市旱农中心，整合全市人才资源，创建了定西市专家创新创业示范园，进行科技研发、试验示范和技术推广，目前，已申报、承担各类科技创新项目6项，建立马铃薯脱毒种薯快繁、生物发酵床养猪等种植、养殖示范基地3个。
创新工作载体营造良好环境
定西市不断创新工作载体，搭建各类人才发挥作用的事业平台。着眼于发挥科技专家在经济社会发展中的先导作用，全市上下深入开展了以“百名农业科技专家，每年至少利用一百天时间，深入农业生产一线联基地、联项目、联协会、联农户”为主要内容的“双百四联”活动，实现了农业专家的技术优势与特色产业开发的有效对接，取得了较好的经济效益和社会效益。
在这项活动中，为了发挥示范带动效应，首先采取专家联基地的做法，选择规模较大的110个产业示范基地，有针对性地从技术层面进行引导和服务，通过提升基地发展水平、扶持马铃薯和中医药等重点产业；探索基地带农户的发展路子，多方筹资800多万元，先后推广新技术53项、新品种98个，创建市级产业人才开发基地8个，扶持建起了118个基地，带动专业化经营户1.2万多户，有效提升了基地的发展水平。为了增强产业发展后劲，专家把联项目作为最直接、最有效的方式和途径，积极开展项目前期论证完善，指导基层申报项目，规范技术流程，先后指导编制项目建议书24本，实施重点农业项目19项，进行马铃薯、中药材等各类试验320多项，制定了马铃薯全膜双垄种植、中药材标准化种植、玉米全膜双垄沟播等4项技术规程。同时，针对大部分协会运转不规范、技术力量不足的问题，专家们帮助协会按现代管理模式，完善章程，健全机制，选择产业基础较好的产业大户和掌握一定产业技术的能人，与联系专家结对培养，选择规模较大、作用发挥较好的37个产业协会，实行专家定点帮扶，指导协会健全工作机制、规范运作模式，定期开展产业技术培训，及时帮助解决产业发展中遇到的技术难题，并与周边群众联产联营，对接专业合作社7个，农民专业协会68个，加快了特色优势产业的市场化进程。专家们还大力培养农民技术员，开展科普教育，推广产业技术，对接种养大户1980多户，举办各类培训300多场次，培训乡村农技人员4800多人次，培训农民20多万人次，使农民的科技素质全面得到提高，受到了社会各界和广大群众的好评。
为了营造各类人才干事创业的良好环境，定西市建立全方位的激励机制，最大限度地激发各类科技创新人才的工作热情和创造潜能。对于取得显著成绩的专业技术人才，在评先评优、晋升技术职称时优先考虑，优先推荐选拔到领导岗位上工作，让人才在创造价值的过程中实现自身价值。同时，通过发放津贴、安排科研项目、设置优秀人才奖项等方式，激励各类优秀人才立足岗位、奋发进取、大胆创新、多出成果。对新入选的国务院特殊津贴享受者、省优专家配套发放津贴5000元；对市内的“333”学术技术带头人、“555”创新人才和市管拔尖人才每人每月发放津贴100元。目前，全市有23人次获得国务院特殊津贴，34人次被评为省优专家，选拔了30名在农业、工业、项目建设、城镇建设、社会事业等领域起核心引领作用、作出突出贡献的市级领军人才。同时，尽量优化对创新人才的服务工作，允许创新人才打破所有制限制和地域限制，聘用“柔性流动”人员和兼职科研人员，自主组建团队。市上还出台了引进急需紧缺人才优惠政策及办法，对引进急需紧缺人才在职称晋升、落实待遇、安排项目、住房、落户、配偶就业、子女入学等方面提供优惠政策和优质服务，从而调动了各类人才干事创业的积极性和主动性。