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标题:更新观念,加速除四害工作向产业市场的发展

1楼
Blove 发表于:2012/2/10 11:50:00

随着我国经济的持续增长,人民生活的不断改善,人们对环境质量的要求越高,对有害生物防制的社会化需求必将日益增长。目前人们对除四害的认识已提高到加强精神文明建设,改善投资环境吸引外资的重要高度。但是在我国并没有把除四害工作作为一种产业来抓。面临人世,在我国全面开放服务业的大背景下,除四害工作蕴藏着巨大的市场潜力已经显示出来,这不仅给国内外企业界提供了无限的商机,也给全国除四害工作者带来了严峻的挑战。作为卫生部门必须更新观念,改由行政参与向监督管理的职能转变,积极培育市场、正确引导市场。要有超前意识,加快对PCO管理的立法。这样既有利于政府在合法程序下加强对除四害产业市场监督管理,又有利于除四害行业作为服务业在法律许可的前提下得到稳定的发展,不断提高自己的竞争力。

 

打破垄断,全面开放消杀灭市场

 

我国加入WTO后,服务业将全面开放,这是大势所趋。我们应当抓住这一有利时机,彻底打破以街道(区)为基本单位的服务界限,全面开放消杀市场。通过转制、招标、拍卖、收购等多种形式实现强强联合,使过去由政府部门管理的服务中心、街道除四害消杀站彻底与政府脱钩,使他们真正在市场经济活动中按照WTO规则找出路、求生存、谋发展。否则不但市场保不住,而且迟早将被世界经济发展的浪潮所吞没。

 

励精图治,全面提高现有消杀队伍的市场竞争力

 

在广东乃至全国成立街道除四害消杀站的历史不长,社会上消杀公司的出现也是近10年的事。严格地说,目前全国还没有一家公司能够与国际上知名PCO公司在规模、技术、管理、服务质量上相抗衡。加入WTO后开放消杀灭市场,我们应抓住机遇,积极借鉴国内外的先进技术和管理经验,大胆引进人才、强化培训和管理,励精图治,练好内功,不断充实员工的专业知识与技能,切实提高服务水平和服务质量,进而全面提高参与国内外市场的竞争力,使之立于不败之地。

 

规范市场,积极引导开展公平有序的良性竞争

 

我国当前除四害行业尚未形成一个成熟的产业,多年来的除四害达标活动及10多年的社会有偿服务,只是呈现出中国PCO社会化专业服务的雏形。市场发展比较缓慢,其市场行为也很不规范。有的地方政府直接参与市场行为,街道除四害消杀站各自为政,独霸一方;一些社会专业化公司采取不正当的竞争手段招揽业务。只有政府爱卫或卫生部门与工商、税务、物价、城管等部门通力合作,尽快制定相应的政策法规,制定合理的价格管理体系,引导公平的竞争机制,才能促进PCO产业健康有序的发展。

 

健全法制,加强对除四害产业市场的监督力度

 

除四害工作是一项技术含量高、专业性很强的工作。政府部门应制定明确的法规,规定从事有害生物防制的机构必须具备一定的资质,并建立严格的资质认证和审查制度。只有具备一定等级的资质条件,方可在一定范围内从事相应的技术服务。从业人员必须有一定的文化水平,经专业培训合格后持证才能上岗服务。其资质审查和专业培训可由行业协会来具体实施。行业协会可制定行会规章,规范行业行为,反对无序竞争;同时组织开展内部培训与交流,建立质量管理体系,提高行业自身的管理水平和服务水平。各级政府的卫生行政及城管部门,要加强对服务质量的监督检查力度,采取有效措施来推动除四害产业的有序发展,提高除害灭病水平,保障人民健康。

 

抓住机遇,努力拓展有害生物业务范围及相关产业意场

 

目前我国有害生物防治业局限于鼠害与卫生害虫的防治,也有部分扩展到白蚁和仓储害虫的防治。但是还有许多市场(如农业、蓄牧业、园林花卉、果树、栽培业害虫的防治)需要培育和开发。因此我们要抓住加入WTO的机遇,积极汲取国外PCO行业发展的经验,努力拓展业务范围。在技术具备的可能条件下,还应开拓相关产业的市场,如物业管理、园林绿化、环境保洁、水质处理等,为人们提供形式多样的社会化服务。

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