发展生态农业，有效利用资源，保护环境，制定和落实有效政策和措施，促进推动农业循环经济的发展。凡符合农业循环经济要求的项目，给予优先支持。在推动城乡一体化，建设新农村过程中，将大力推广有利于节约资源和保护环境的农业综合技术，提高农业生产率，减少有效资源浪费和提高农业综合利用效益，促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展。

利用秸秆养牛，牛粪养蚯蚓，蚓粪种植蔬菜这一产业链，是发展循环经济的具体体现。按照资源——产品——再生资源的反馈式流程，形成一条完整的生态产业链。这样，使人工养殖蚯蚓亩收益在2万元以上，与发达国家人工养殖蚯蚓充分利用蚓粪相吻合。它会使人工养殖蚯蚓的产业稳定、健康、持续发展，并在农业循环经济中做出贡献。

目前，人工养殖蚯蚓在经济发达国家蓬勃兴起，他们成立蚯蚓协会，建立蚯蚓学校，进行养殖蚯蚓的技术指导和传授，有专家和教授讲课，采用电化教学，实现了人工养殖蚯蚓一举三得。

养蚓一得：化害为利，变废为宝。养蚓饵料为猪粪、牛粪、养牛下脚秸秆，城市有机废物，树叶、菜叶、造纸污泥、活性污泥、有机垃圾。人工养殖蚯蚓可消灭这些污染物。

养蚓二得：获得动物性高蛋白质饲料及制药原料。蚓干或鲜活成蚓，可做为石蛙、锦鲤、貉、狐狸、对虾等高档水产养殖饵料。

养蚓三得：获得高效优质生物有机肥，也是养殖蚯蚓收益的综合体现。美国一家公司，2000年年产30万吨蚓粪，产值达1亿多美元。蚓粪主要用于生产绿色有机食品，有机蔬菜、有机茶和有机水果的种植，促进农业循环经济的发展，延长农产品产业链。实现环境保护，符合生态农业的发展观。